關(guān)于《關(guān)于促進非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》有關(guān)事項的補充通知
關(guān)于《關(guān)于促進非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》有關(guān)事項的補充通知
財建〔2020〕426號
各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局)、發(fā)展改革委、能源局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政局、發(fā)展改革委,國家電網(wǎng)有限公司,中國南方電網(wǎng)有限責任公司:
為促進可再生能源高質(zhì)量發(fā)展,2020年1月,財政部、發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)了《關(guān)于促進非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》(財建〔2020〕4號,以下簡稱4號文),明確了可再生能源電價附加補助資金(以下簡稱補貼資金)結(jié)算規(guī)則。為進一步明確相關(guān)政策,穩(wěn)定行業(yè)預(yù)期,現(xiàn)將補貼資金有關(guān)事項補充通知如下:
一、項目合理利用小時數(shù)
4號文明確,按合理利用小時數(shù)核定可再生能源發(fā)電項目中央財政補貼資金額度。為確保存量項目合理收益,基于核定電價時全生命周期發(fā)電小時數(shù)等因素,現(xiàn)確定各類項目全生命周期合理利用小時數(shù)如下:
(一)風電一類、二類、三類、四類資源區(qū)項目全生命周期合理利用小時數(shù)分別為48000小時、44000小時、40000小時和36000小時。海上風電全生命周期合理利用小時數(shù)為52000小時。
(二)光伏發(fā)電一類、二類、三類資源區(qū)項目全生命周期合理利用小時數(shù)為32000小時、26000小時和22000小時。國家確定的光伏領(lǐng)跑者基地項目和2019、2020年競價項目全生命周期合理利用小時數(shù)在所在資源區(qū)小時數(shù)基礎(chǔ)上增加10%。
(三)生物質(zhì)發(fā)電項目,包括農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電和沼氣發(fā)電項目,全生命周期合理利用小時數(shù)為82500小時。
二、項目補貼電量
項目全生命周期補貼電量=項目容量×項目全生命周期合理利用小時數(shù)。其中,項目容量按核準(備案)時確定的容量為準。如項目實際容量小于核準(備案)容量的,以實際容量為準。
三、補貼標準
按照《可再生能源電價附加補助資金管理辦法》(財建〔2020〕5號,以下簡稱5號文)規(guī)定納入可再生能源發(fā)電補貼清單范圍的項目,全生命周期補貼電量內(nèi)所發(fā)電量,按照上網(wǎng)電價給予補貼,補貼標準=(可再生能源標桿上網(wǎng)電價(含通過招標等競爭方式確定的上網(wǎng)電價)-當?shù)厝济喊l(fā)電上網(wǎng)基準價)/(1+適用增值稅率)。
在未超過項目全生命周期合理利用小時數(shù)時,按可再生能源發(fā)電項目當年實際發(fā)電量給予補貼。
按照5號文規(guī)定納入可再生能源發(fā)電補貼清單范圍的項目,所發(fā)電量超過全生命周期補貼電量部分,不再享受中央財政補貼資金,核發(fā)綠證準許參與綠證交易。
按照5號文規(guī)定納入可再生能源發(fā)電補貼清單范圍的項目,風電、光伏發(fā)電項目自并網(wǎng)之日起滿20年后,生物質(zhì)發(fā)電項目自并網(wǎng)之日起滿15年后,無論項目是否達到全生命周期補貼電量,不再享受中央財政補貼資金,核發(fā)綠證準許參與綠證交易。
四、加強項目核查
發(fā)展改革委、國家能源局、財政部將組織對補貼項目有關(guān)情況進行核查。其中,價格主管部門負責核查電價確定和執(zhí)行等情況;電網(wǎng)企業(yè)負責核查項目核準(備案)和容量等情況,能源主管部門負責制定相關(guān)核查標準;財政主管部門負責核查補貼發(fā)放等情況。
電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)建立信息化數(shù)據(jù)平臺,對接入的可再生能源發(fā)電項目裝機、發(fā)電量、利用小時數(shù)等運行情況進行連續(xù)監(jiān)測,對電費和補貼結(jié)算進行追蹤分析,確保項目信息真實有效,符合國家制定的價格、項目和補貼管理辦法。
(一)項目納入可再生能源發(fā)電補貼清單時,項目業(yè)主應(yīng)對項目實際容量進行申報。如在核查中發(fā)現(xiàn)申報容量與實際容量不符的,將按不符容量的2倍核減補貼資金。
(二)電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按確定的項目補貼電量和補貼標準兌付補貼資金。如在核查中發(fā)現(xiàn)超標準撥付的情況,由電網(wǎng)企業(yè)自行承擔。
特此通知。
財政部 發(fā)展改革委 國家能源局
2020年9月29日
來源:財政部網(wǎng)站
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